Как рождается национальный стандарт: от программы до вступления в силу

Коротко. Национальный стандарт (ГОСТ Р) разрабатывают по правилам ГОСТ Р 1.2-2020. Тема сначала попадает в Программу национальной стандартизации, затем проект проходит публичное обсуждение (от 60 до 90 дней), экспертизу в техническом комитете и нормоконтроль. Утверждает стандарт Росстандарт, а в действие он вводится не раньше чем через 30 дней. Повлиять на требования предприятие может дважды: на публичном обсуждении и через участие в ТК.

По каким правилам разрабатывают ГОСТ Р?

Основа — Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации» № 162-ФЗ. Порядок работы с проектом расписан в ГОСТ Р 1.2-2020 «Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены». Он применяется с 1 сентября 2020 года, последняя поправка к нему действует с 8 октября 2026 года. Предварительные стандарты (ПНСТ) разрабатывают по отдельному стандарту — ГОСТ Р 1.16; именно в формате ПНСТ сейчас выходят первые документы об умных стандартах → Умные стандарты.

Какие этапы проходит проект стандарта?

1. Тема в Программе национальной стандартизации. Без этого разработка не начинается; программу формируют по ГОСТ Р 1.14.
2. Первая редакция. Разработчик направляет её в секретариат технического комитета (ТК); секретариат проверяет проект до 10 рабочих дней и может вернуть его на доработку.
3. Публичное обсуждение. На сайте Росстандарта публикуют уведомление о разработке с датами начала и окончания обсуждения. Срок — от 60 до 90 календарных дней; его можно продлить, но суммарно не больше 120 дней. Отзыв может прислать любая организация или человек → Публичное обсуждение.
4. Сводка отзывов и доработка. Разработчик сводит все замечания в таблицу по форме приложения В, решает, что учесть, и готовит окончательную редакцию. Любой заинтересованный может запросить проект и сводку отзывов.
5. Согласование со смежными ТК. Если стандарт затрагивает чужую область, смежный ТК даёт отзыв в течение 30 дней; нет отзыва — проект считается согласованным.
6. Экспертиза в ТК и голосование. Экспертизу проводят по ГОСТ Р 1.6. При консенсусе членов ТК секретариат готовит мотивированное предложение: утвердить как ГОСТ Р, утвердить как ПНСТ или отклонить → Технические комитеты.
7. Нормоконтроль — до 30 календарных дней без учёта времени на доработку.
8. Утверждение и введение в действие. Росстандарт утверждает стандарт приказом. Дату введения ставят с запасом на подготовку, но не раньше чем через 30 дней после утверждения. Срок действия стандарта, как правило, не ограничен.

Можно ли ускорить разработку?

Да, если в основе лежит стандарт организации (СТО), который не раньше чем за два года до этого уже прошёл экспертизу в том же ТК. Тогда экспертизу проводят по ускоренной процедуре — до 20 календарных дней. Это реальный путь для предприятия сделать свою практику отраслевой нормой → Стандарт организации (СТО).

Где предприятие может повлиять на требования?

• Публичное обсуждение — открыто для всех, нужно только успеть в срок и оформить отзыв по форме → Публичное обсуждение.
• Членство в ТК — голос на этапе экспертизы и доступ к проектам раньше других → Технические комитеты.
• Свой СТО как основа ГОСТа — ускоренная экспертиза → Стандарт организации (СТО).

Чтобы не пропускать проекты по своей теме, удобнее всего следить за ними в системе «Техэксперт»: проекты документов собраны там в отдельных разделах по отраслям. А еженедельный обзор проектов на обсуждении выходит в нашем дайджесте → Горячие документы недели.

Вопросы и ответы

Первоисточники

• ГОСТ Р 1.2-2020 «Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены»
• Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»
• Росстандарт: раздел «Стандартизация» (уведомления о разработке и публичном обсуждении)