Коротко. Комиссия по апелляциям при Росстандарте рассматривает жалобы на решения, действия и бездействие Росстандарта и его должностных лиц в сфере стандартизации (ст. 13 Закона № 162-ФЗ). Например, необоснованный отказ в приёме в технический комитет. Жалобу можно подать почтой или электронно, в том числе через ЕПГУ. Заключение комиссия принимает в течение 60 рабочих дней, а окончательное решение — руководитель Росстандарта.
Что можно обжаловать?
Решения, действия (бездействие) Росстандарта и его должностных лиц. Практический пример из ГОСТ Р 1.1-2020: решение комиссии по апелляциям — одно из оснований изменить состав ТК, если организации необоснованно отказали в приёме или необоснованно исключили из комитета → Технические комитеты.
Как устроена комиссия?
- Образована приказом Росстандарта от 05.05.2016 № 544, работает по Положению, утверждённому этим приказом (ред. от 30.04.2021).
- Председатель — заместитель Министра промышленности и торговли, отвечающий за политику в сфере стандартизации; состав утверждает Росстандарт.
- Для изучения жалоб создаются рабочие группы — в них могут входить и представители заинтересованных сторон.
- Заседания — по мере необходимости, но не реже раза в квартал (если есть вопросы); кворум — больше половины членов.
Что указать в жалобе?
По Порядку, утверждённому приказом Минпромторга от 17.02.2016 № 389:
- для юрлица (ИП) — наименование и место нахождения; для физлица — ФИО и место жительства;
- телефон, электронная почта (при наличии) и почтовый адрес для ответа;
- какие решения или действия обжалуются;
- доводы, почему вы с ними не согласны;
- ваше требование.
Жалобу направляют заказным письмом с уведомлением и (или) электронно — через ЕПГУ или ФГИС Росстандарта.
Как и в какие сроки рассматривают жалобу?
| Этап | Срок |
|---|---|
| Регистрация жалобы | Не позднее следующего рабочего дня |
| Проверка и уведомление о принятии или отказе | 3 рабочих дня со дня регистрации |
| Передача материалов в рабочую группу | 3 рабочих дня после уведомления |
| Заседание рабочей группы | В течение 45 рабочих дней со дня регистрации |
| Заключение комиссии | В течение 60 рабочих дней со дня регистрации |
| Передача заключения руководителю Росстандарта | 3 рабочих дня |
| Решение руководителя и уведомление заявителя | 10 рабочих дней после получения заключения |
Комиссия может удовлетворить жалобу полностью или частично либо отказать — если действия Росстандарта законны или предмет жалобы не подпадает под её полномочия. До заключения жалобу можно отозвать полностью или частично.
Когда комиссия — не лучший путь?
Если вы не согласны с содержанием проекта стандарта, эффективнее действовать раньше: подать отзыв на публичном обсуждении → Публичное обсуждение или голосовать как член ТК → Технические комитеты. Как устроен весь путь стандарта — в статье → Как рождается стандарт.
Вопросы и ответы
Сколько рассматривается жалоба в комиссии по апелляциям?
Заключение — до 60 рабочих дней со дня регистрации, затем до 13 рабочих дней на решение руководителя Росстандарта и уведомление.
Можно ли подать жалобу электронно?
Да, в том числе через ЕПГУ или ФГИС Росстандарта.
Кто принимает окончательное решение?
Руководитель Росстандарта — на основании заключения комиссии.
Первоисточники
- Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ, ст. 13
- Приказ Росстандарта от 05.05.2016 № 544 (ред. от 30.04.2021) — Положение о комиссии по апелляциям, текст в системе «Техэксперт»
- Приказ Минпромторга России от 17.02.2016 № 389 (ред. от 29.04.2021) — порядок и сроки рассмотрения жалоб, текст в системе «Техэксперт»
- ГОСТ Р 1.1-2020, п. 6.6.8